Die Idee klingt in der Tat verlockend: das auf Alibaba zum halben Preis eines europäischen angebotene Hackgerät; ein Robot-Sprüher von einem US-Lieferanten; ein gebrauchtes Präzisionsleitsystem aus einer britischen Hofauktion. Für Landwirte mit knappen Margen und Arbeitskräftemangel sind solche „Deals“ wirtschaftlich sinnvoll.

Allerdings ist der Import landwirtschaftlicher Maschinen aus Nicht-EU-Ländern keineswegs so einfach, wie es auf den ersten Blick erscheint, besonders wenn die neue EU-Maschinenverordnung am 20.01.2027 in Kraft tritt. Anhand mehrerer Szenarien zeige ich die Risiken beim Kauf von Maschinen außerhalb der EU auf.

Gebrauchte Maschinen aus den USA

Es besteht kein Zweifel, dass die amerikanische Agrartechnologie weltweit führend ist, und gebrauchte Maschinen von US-Farmen können zu attraktiven Preisen angeboten werden. Aber Ausrüstung, die für den amerikanischen Markt entwickelt wurde, wird nach anderen Standards gebaut.

In den Vereinigten Staaten richtet sich die Maschinensicherheit nach freiwilligen Konsens Standards und OSHA-Vorschriften. Es gibt kein Äquivalent zur CE-Markierung. Ein Traktor, der in Iowa völlig legal ist, kann den wesentlichen Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen der EU grundsätzlich nicht entsprechen.

Laut EU-Vorschriften muss jede Maschine, die auf den EU-Markt gebracht wird, unabhängig von Herkunft und Alter den relevanten EU-Anforderungen entsprechen. Für autonome Maschinen mit KI-Systemen bringt die EU AI-Verordnung zusätzliche Verpflichtungen mit sich, die amerikanische Hersteller, die nur im Inland verkaufen, möglicherweise nie in Betracht gezogen haben. Selbst wenn ein zwanzigjähriger Traktor zum allerersten Mal in die EU kommt, muss er dennoch all diese EU-Anforderungen erfüllen.

Gebrauchtmaschinen aus Großbritannien

Nach dem Austritt aus der EU am 1. Januar 2021 ist das Vereinigte Königreich in Bezug auf die EU zu einem „Drittland” geworden. Daher ist der traditionell starke Handel mit gebrauchten Maschinen aus Großbritannien gefährdet. Insbesondere bezogen irische Landwirte früher landwirtschaftliche Geräte von jenseits des Meeres.

Eine Maschine, die zum Zeitpunkt des Verkaufs in Großbritannien mit einem CE-Kennzeichen versehen war, könnte weiterhin die aktuellen EU-Anforderungen erfüllen. Falls danach die technische Dokumentation oder die Spezifikationen geändert wurden, liegt die Verantwortung beim Importeur (or Nutzer). Darüber hinaus hat der Einsatz autonomer Maschinen im Vereinigten Königreich seine eigene Entwicklung. Obwohl das Vereinigte Königreich den Wert des CE-Zeichens weiterhin unbegrenzt anerkennt, wird es weder die neue EU-Maschinenverordnung noch das KI-Gesetz umsetzen.

Daher erfüllt ein Traktor, der bei einem Händler im Vereinigten Königreich gekauft wird, auf den ersten Blick nicht die neuen EU-Anforderungen.

Rechtliche Anforderungen und Risiken

Beim Erwerb von Maschinen außerhalb der EU funktionieren sie mechanisch möglicherweise sogar besser als Produkte, die auf dem EU-Markt verfügbar sind. Dennoch fallen sie nicht unter die europäischen Vorschriften; sie bieten nicht das Mindestmaß an Sicherheit, technischer Dokumentation, technischen Unterlagen und Konformitätserklärungen. Ein Landwirt, der solche Maschinen betreibt, ist einem erheblichen Risiko ausgesetzt: Die Versicherung kann die Auszahlung verweigern, Inspektoren können die Nutzung verbieten, und zivil- oder strafrechtliche Haftung kann bei einem Unfall folgen.

Die neue EU Machinery Regulation (2023/1230), die ab dem 20.01.2027 gilt, führt spezifische Anforderungen an autonome mobile Maschinen ein. Solche Maschinen müssen Aufsichtsfunktionen enthalten, die menschliches Eingreifen ermöglichen, innerhalb vordefinierter Zonen betrieben werden und alle Entscheidungen mindestens ein Jahr lang protokollieren. Autonome Maschinen mit KI-basierten Sicherheitsfunktionen müssen von Dritten zertifiziert werden; eine Selbstdeklaration ist nicht zulässig.

Der EU AI Act (Verordnung 2024/1689) stuft KI-Systeme in Maschinen als Hochrisiko ein. Ab 08.2026 sind Importeure verpflichtet, Konformitätsbewertungen und Dokumente zu prüfen. Landwirte müssen KI-Systeme entsprechend den Vorgaben nutzen und menschliche Aufsicht gewährleisten.

Tipps für Landwirte

Selbst wenn ein Händler Unterlagen vorlegt, müssen Landwirte verstehen, was tatsächlich als Nachweis der EU-Konformität gilt. Das entscheidende Dokument ist die EU-Konformitätserklärung, eine spezifische Erklärung, die vom Hersteller oder Importeur unterzeichnet wird; dieser übernimmt damit die rechtliche Verantwortung für die Konformität des Produkts. Ohne diese Erklärung und ohne Zugriff auf die zugrundeliegende technische Datei, die sie unterstützt, ist jede am Gerät angebrachte CE-Kennzeichnung rechtlich wertlos.

Das gleiche Prinzip gilt für gebrauchte Geräte. Ein Landwirt, der ein gebrauchtes autonomes System von einer amerikanischen Auktionsplattform kauft, stellt möglicherweise fest, dass der Vorbesitzer keine EU-Konformitätsdokumente besitzt, da für den Betrieb in den USA nie welche erforderlich waren. Ohne diese Dokumentation kann die Ausrüstung nicht legal auf den EU-Markt gebracht oder in Betrieb genommen werden.

Schließlich kann selbst vollständig dokumentierte Ausrüstung an einfachen Sprachanforderungen scheitern. Das EU-Recht schreibt vor, dass Gebrauchsanweisungen in der Amtssprache des Mitgliedstaates bereitgestellt werden, in dem die Ausrüstung betrieben wird. Ein Handbuch auf Mandarin oder ausschließlich auf Englisch erfüllt diese Anforderung für Geräte, die in Frankreich, Deutschland oder Polen verwendet werden, nicht.

Was Landwirte vor dem Kauf überprüfen müssen

Bei neuen Maschinen

Bei neuen Maschinen ist der wichtigste Schritt, vor jeder Zahlung die EU-Konformitätserklärung anzufordern. Dies ist das grundlegende Dokument. Wenn ein Anbieter es nicht liefern kann oder will, sollte die Transaktion nicht stattfinden. Wenn die Ausrüstung in eine Hochrisikokategorie fällt, die eine Bewertung durch Dritte erfordert, sollten Landwirte die behauptete Zertifizierung durch eine benannte Stelle anhand der NANDO-Datenbank der EU prüfen, die alle legitim benannten Konformitätsbewertungsstellen auflistet. Ebenso wichtig ist es, zu bestätigen, dass ein EU-Vertreter benannt wurde, dass Anweisungen in der jeweils entsprechenden Sprache bereitgestellt werden und dass der Hersteller schriftliche Verpflichtungen bezüglich Software-Support und Updates abgegeben hat.

Bei gebrauchten Geräten

Bei gebrauchten Geräten liegt der Schwerpunkt auf der Feststellung der Konformitätsgeschichte. War die Maschine ursprünglich mit CE-Kennzeichnung für den EU-Markt versehen, oder wurde sie nach anderen Standards für den Verkauf außerhalb des EU-Markts gebaut? Wurde die Maschine seit ihrer ursprünglichen Herstellung modifiziert, wodurch ihr Konformitätsstatus möglicherweise beeinträchtigt werden könnte? Sind die technischen Unterlagen zugänglich oder wurden sie im Zuge mehrerer Eigentümerwechsel verloren? Wenn diese Fragen nicht zufriedenstellend beantwortet werden können, wenn die Dokumentation nicht auffindbar oder verifizierbar ist, ist es ratsam, davon auszugehen, dass die Ausrüstung nicht konform ist, und vom Kauf abzusehen.

Für alle autonomen oder KI-gestützten Maschinen

Für alle autonomen oder KI-gestützten Maschinen, egal ob neu oder gebraucht, ist eine zusätzliche Überprüfung unerlässlich. Landwirte sollten bestätigen, dass das Produkt die specific Anforderungen der Maschinenverordnung erfüllt, die im Januar 2027 in Kraft tritt, einschließlich der Vorgaben für Aufsichtsfunktionen, Zonenabgrenzung und Entscheidungsprotokollierung. Die Einhaltung des AI Act muss ebenfalls überprüft werden, insbesondere wenn das Gerät maschinelles Lernen oder selbstentwickelndes Verhalten in sicherheitskritischen Funktionen integriert. Dies sind keine optionalen Funktionen, sondern regulatorische Anforderungen, und ihre Abwesenheit macht den Betrieb der Ausrüstung unzulässig.

Dies sind nur einige Tipps, die einem Landwirt helfen können, die Risiken zu erkennen und zu entscheiden, ob sich der Kauf einer solchen Maschine lohnt.

Die Versuchung, einen günstigeren Import zu kaufen, ist real, aber ebenso die versteckten Kosten: Geräte, die gesetzlich nicht betrieben werden dürfen, Versicherung, die keine Leistungen erbringt, Haftung, die beim Landwirt liegt. Sorgfalt ist unverzichtbar – sie ist der Preis für sicheres Handeln.